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    關于加強城市共同配送試點管理的通知

    欄目:通知公告 發布時間:2021-01-05
    關于加強城市共同配送試點管理的通知

         河北、山西、吉林、黑龍江、江蘇、廈門、山東、青島、河南、湖北、廣東、海南、新疆商務主管部門,財政廳(局):

        根據《國務院關于深化流通體制改革促進流通業發展的指導意見》(國發〔201239號)、《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(國辦發〔201138號)及《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于組織申報城市共同配送試點的通知》(財辦建〔201321號),為加強城市共同配送試點管理,確保取得預期成效,現將有關事項通知如下:

        一、科學籌劃,建立健全城市配送服務體系

        試點城市應系統設計城市配送服務體系,明確服務對象、范圍,以改造、整合、提升為主要手段,科學布局城區配送節點網絡。完善城市共同配送方案,明確試點總體思路、目標、協調機制、組織方法,以及工作重點、項目安排、管理措施等。創新共同配送、協同配送模式,構建布局合理、運行有序、綠色環保的城市配送服務體系。具體可參照商務部印發的《全國城市配送發展指引》。

        二、嚴密組織,規范管理城市共同配送項目

        省級商務主管部門要會同財政部門制訂項目管理辦法,加強對項目的管理監督;按照《中央財政現代服務業綜合試點績效評價管理辦法》(財建〔2012863號)以及《城市配送績效評價指南》規定,于年末組織對試點城市進行考評,考評結果(每年末)、項目進度情況表(見附件1、2、3、4)應及時報商務部、財政部。試點城市商務主管部門要會同財政部門按照公開、公正、透明的原則確定項目并組織實施,明確項目建設目標、具體任務、項目總預算、資金支持額度、支持方式及完成時限、質量驗收標準等要求。

        重點支持領域及方向:一是公共服務平臺建設,有關要求參照《城市共同配送綜合服務平臺建設規范》執行。二是物流分撥中心、公共配送中心和末端配送網點三級配送網絡體系。三是先進技術應用,開展供應鏈、物聯網、信息平臺、冷鏈配送、路徑優化、誠信認證等管理示范。四是標準化設備應用,鼓勵改造或租用標準化倉庫,規范廂式標準配送車輛,支持建立托盤共用循環系統,推廣標準編碼、帶板運輸、倉儲籠運輸。五是配送模式創新,鼓勵在服務居民生活領域發展共同配送、連鎖商業配送、電子商務配送,突出快速消費品、生鮮食品、藥品、家用電器等配送重點,滿足消費個性化、多樣化和便利化需求。

        在具體組織上,鼓勵“一對多”服務,依托專業化第三方物流或供應商為多個商貿企業、社區門店等共同配送;鼓勵連鎖企業集中采購,利用其物流為所屬門店和社會企業統一配送;鼓勵倉儲集聚化發展,集中物資、集中配送;鼓勵配送企業、電子商務企業與社區便利店合作,開展“網訂店取”,創新包括公共自助提貨柜在內的配送末端網點建設方式。

        三、加強監管,切實發揮資金使用效益

        省級財政部門要會同商務主管部門按照《中央財政促進服務業資金管理辦法》(財建〔2013469號)以及財辦建〔201321號文件規定加強資金管理,資金安排應堅持公開公正、突出重點、優先公益、注重績效的原則,每個項目財政支持額度不超過項目總投資的30%,支持標準不超過600萬元。要合理控制資金撥付進度,切實加強資金使用監管,確保資金使用安全、高效。省級財政、商務部門應按要求每半年向財政部、商務部報送相關情況(詳見附表3、4)。

        四、高度重視,切實優化城市共同配送試點環境

        (一)加強組織協調。各級商務、財政部門要加大與相關部門、單位的協調力度,積極發揮政府部門、協會和企業的作用,形成工作合力。

        (二)完善政策保障措施。要協調相關部門研究出臺本地化、差別化政策,統籌配送中心、末端網點和倉儲建設用地,落實水、電等方面優惠政策;嚴格清理不合理收費;改善配送車輛通行環境,保證??勘憷?,為提高流通效率、降低流通成本創造環境。

        (三)加強統計與監測。要加強城市配送統計基礎工作,做好設施設備、運營狀況等調查,有關統計內容可參照《城市配送統計指標體系》;要加強監測,及時總結試點經驗和成果(每半年上報),為服務決策和管理考評提供支撐和依據。

        請有關省份商務主管部門會同本級財政部門,于20131215日前,將城市共同配送試點工作方案、項目管理辦法及附表報商務部、財政部。

    聯系人及聯系方式:商務部流通發展司任宏偉

    電話:010-85093794,傳真:010-85093749

    郵箱:renhongwei@mofcom.gov.cn

    財政部經濟建設司殷毅

    電話:010-68552524,傳真:010-68552661

    郵箱:mof_syc@126.com

    表格下載郵箱:peisong2013@sina.com,密碼:ps2013

    附件:1.共同配送試點城市基本情況統計表

    2.試點承擔企業基本情況統計表

    3.試點具體項目和資金安排使用情況統計表

    4.試點項目和資金執行情況季度匯總表

     

                                     商務部辦公廳    財政部辦公廳    

     

    20131120

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